三門峽：圍繞“四大一高”戰(zhàn)略 強力推進項目建設(shè)
來源：上海強生搬場運輸有限公司 時間：2014-08-19 查看次數(shù)：
新年伊始，三門峽項目建設(shè)便推出“重磅”：1月5日上午，三門峽市29個轉(zhuǎn)型升級重大項目在市區(qū)及所屬各縣市同時開工，總投資達187億元，系該市歷史上一次性開工項目最多、投資額度最大的一次。這是該市堅持項目帶動、強力實施“四大一高”戰(zhàn)略的又一成果。
在剛剛過去的一年里，三門峽經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢：當(dāng)年該市確定的總投資1253億元的213個重點項目，年度完成投資392億元，其中列入省政府考核的重點項目提前4個月完成年度投資計劃。在用電量和萬元GDP能耗下降的情況下，預(yù)計全年生產(chǎn)總值達到1050億元，增長13%以上，人均4.68萬元以上。在轉(zhuǎn)型發(fā)展道路上，三門峽人又邁出了堅實的步伐。
從“黃、白、黑”到“四大一高”
曾幾何時，三門峽依托豐富的礦藏資源，大力發(fā)展資源型開采、生產(chǎn)和加工業(yè)，已經(jīng)成為河南省乃至全國重要的金屬和能源開發(fā)與生產(chǎn)基地。但是，隨著資源開發(fā)強度的不斷加大，支撐經(jīng)濟發(fā)展的黃（黃金等有色金屬）、白（鋁土）、黑（煤炭）等主要礦產(chǎn)出現(xiàn)資源危機，甚至是枯竭現(xiàn)象。三門峽作為資源型城市，面臨著一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強、三產(chǎn)不大的現(xiàn)狀，工業(yè)占了全部經(jīng)濟總量的67%，而資源性工業(yè)占據(jù)了工業(yè)總量的70%。如何破解資源型城市可持續(xù)發(fā)展這一難題，成了三門峽市委、市政府工作的重心。
好風(fēng)憑借力，送我上青云。中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略給三門峽帶來千載難逢的發(fā)展機遇。國務(wù)院《指導(dǎo)意見》明確提出，支持三門峽等資源型城市可持續(xù)發(fā)展，改造提升三門峽等地區(qū)性交通樞紐，支持豫晉陜黃河金三角地區(qū)開展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試驗；省九次黨代會也提出了建設(shè)鄭洛三工業(yè)走廊、打造洛三濟焦經(jīng)濟板塊等要求。
三門峽市委書記楊樹平說，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為三門峽的轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了千載難逢的機遇。強力實施以大通關(guān)、大交通、大商貿(mào)、大旅游建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要內(nèi)容的“四大一高”戰(zhàn)略，其核心是激活投資、出口和內(nèi)需三大經(jīng)濟增長要素，實現(xiàn)調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、調(diào)強二產(chǎn)、調(diào)大三產(chǎn)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模化步伐，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實處。
2009年以來，連續(xù)三年，該市都在春節(jié)長假過后的第一個工作日召開項目建設(shè)動員大會，強力推動項目建設(shè)大發(fā)展。他們持續(xù)開展深化、強化項目建設(shè)年活動，建立完善了組織領(lǐng)導(dǎo)、項目編制、資金保障、責(zé)任落實、督查推進、考核獎懲六大項目建設(shè)推進機制，集全市之智，聚全市之力，促進了項目建設(shè)和投資的持續(xù)增長。
2009年以來，該市共實施重點項目581個，總投資3310億元，累計完成977億元，其中，轉(zhuǎn)型升級項目200個，總投資達1078億元，累計完成投資376.7億元。轉(zhuǎn)型升級項目無論在項目個數(shù)或是完成投資量上，占重點項目的比重都超過三成。
在連年投資高速增長的情況下，全社會固定資產(chǎn)投資仍保持強勁勢頭。2008年，該市全社會固定資產(chǎn)投資完成402.77億元，增長38.2%，高于省7.5個點;2009年，完成553.31億元，增長37.2%，高于省6.6個點；2010年，完成677.49億元，增長22.4%，高于省1.4個點。預(yù)計2011年全社會固定資產(chǎn)投資將超過750億元，增長25.2%，人均投資量超過3.3萬元，這個指標(biāo)不僅在豫晉陜黃河金三角地區(qū)處于“領(lǐng)頭羊”地位，而且在河南省也處于領(lǐng)先水平。
在項目建設(shè)支撐和投資拉動下，該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提升。該市發(fā)改委的有關(guān)負責(zé)同志推算，2008年至2011年，投資拉動對三門峽經(jīng)濟的平均貢獻率達90%以上。
“大通關(guān)”：以開放帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
1月15日，位于三門峽市區(qū)南部的三門峽海關(guān)大樓主體工程順利封頂。這個于去年3月批準(zhǔn)成立的機構(gòu)，與2010年9月掛牌營運的三門峽出入境檢驗檢疫局，和在此之前落戶三門峽的國家鋁及鋁制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，共同構(gòu)成了該市的“大通關(guān)”機制。
“過去我們每辦理一批鋁合金車用輪轂出口，就得跑到1000多公里以外的青島去辦理，僅每年的運輸費就是1000多萬元?，F(xiàn)在有了鋁制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和出入境檢驗機構(gòu)，我們辦理檢驗和出口，真是太方便了。”三門峽戴卡輪轂制造有限公司辦公室主任院宗嬌的一席話，道出了當(dāng)?shù)劁X制品生產(chǎn)企業(yè)的心聲。
三門峽戴卡輪轂制造有限公司是一家專業(yè)生產(chǎn)鋁合金車輪的廠家，產(chǎn)品除供應(yīng)國內(nèi)市場外，還大量出口北美、歐洲、澳洲市場，是北美通用、福特、克萊斯勒三大汽車制造商配套輪轂境外定點制造商。
“大通關(guān)”機制提高進出口貨物通關(guān)效率，實現(xiàn)提速、減負、增效，讓越來越多的三門峽企業(yè)從中受益。
在三門峽出入境檢驗檢疫局的幫助下，三門峽駿通專用汽車公司2011年3月開始實現(xiàn)產(chǎn)地出口報驗，不足10個月時間，駿通專用汽車出口已跨越千臺大關(guān)，達1003輛，貨值達4723萬美元，成為我省僅次于宇通和日產(chǎn)的第三個汽車出口大戶。
果品出口則進一步鞏固了面向俄羅斯等地的貿(mào)易渠道。繼2010年首次通過滿洲里口岸出口果品之后，三門峽出入境檢驗檢疫局去年8月再次組織該市果品企業(yè)前往黑龍江省，開展面向俄羅斯的出口推介活動，共簽訂了16300噸果品邊貿(mào)供貨合同和6000噸直接出口供貨合同。目前三門峽緣份果業(yè)有限公司等4家企業(yè)獲得天津、河北、青島口岸直通放行資格，靈寶寶勵浩食品工業(yè)有限責(zé)任公司等2家企業(yè)被評為綠色通道企業(yè)。
更令三門峽人津津樂道的是，“函谷紅”茶面市僅1個多月，就登上了世界最大食品博覽會2011年德國科隆世界食品博覽會的展臺。而當(dāng)?shù)厝嗽偈煜げ贿^的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品食用菌，目前已有49噸直接出口。
數(shù)字顯示，2011年前11個月，全市40家進出口業(yè)務(wù)企業(yè)實現(xiàn)外貿(mào)出口13869萬美元，同期增長73.7%，出口增幅居全省第三，提前1個月超額完成全年目標(biāo)。其中出口果汁突破1億美元，成為我省出口額最大的食品。
“大交通”：以基礎(chǔ)硬件引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
在河南省率先進入“高鐵時代”的三門峽，近年來圍繞打造豫晉陜?nèi)〗唤缣幹匾獞?zhàn)略交通樞紐的目標(biāo)，著力構(gòu)建“三縱四橫”綜合交通體系。“三縱”即蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運大通道（三門峽段）、三門峽至淅川高速公路、國道209線，“四橫”即隴海鐵路、鄭西高鐵、連霍高速、國道310線。
2011年是三門峽在建大交通項目最多的一年。這一年，全市境內(nèi)在建重大交通項目4個，總投資196億元，總里程278公里。為此，市委、市政府采取許多切實有效的措施，成立了交通樞紐建設(shè)指揮部，確保各項優(yōu)惠政策和工作領(lǐng)導(dǎo)到位、協(xié)調(diào)到位、落實到位，為項目建設(shè)提供最優(yōu)良的環(huán)境。
三（門峽）淅（川）高速靈寶至盧氏段從醞釀到開工，用時193天，實現(xiàn)當(dāng)年立項、當(dāng)年批復(fù)、當(dāng)年開工、當(dāng)年形成施工高潮，創(chuàng)造了高速公路建設(shè)的“河南速度”，同時創(chuàng)建了環(huán)境保障與建設(shè)管理最佳結(jié)合的“三門峽模式”，被省優(yōu)化辦評為建設(shè)環(huán)境先進單位，被省交通運輸廳評為建設(shè)管理先進單位。截至去年底，年度投資計劃18億元的三淅高速靈寶至盧氏段，已完成投資20億元。
其他3個在建重點交通項目也都提前或基本完成年度計劃。年度投資計劃3億元的鄭盧高速洛寧至盧氏段，已完成3.2億元；年度投資計劃20億元的連霍高速三門峽段改擴建工程，已完成投資19.54億元；年度投資計劃6億元的三（門峽）靈（寶）快速通道項目，完成投資5.7億元，全線路基貫通。
除了“三縱四橫”骨干工程，2011年該市干線公路和農(nóng)村公路建設(shè)也取得豐碩成果。其中農(nóng)村公路方面投資2億元，新改建縣鄉(xiāng)公路150公里，投入建養(yǎng)資金1.37億元；實施“安保工程”72.63公里、新建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護站5個，普修、拓寬、綠化道路6000余公里。
目前，全市擬在“十二五”期間建設(shè)的大交通項目有6個，總里程256公里，總投資280億元。蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運大通道、三門峽至平頂山鐵路、鄭州-盧氏高速公路、黃河公鐵兩用大橋等重點項目前期工作正有序推進。
豫晉陜黃河金三角地區(qū)新的交通黃金十字架正在形成。
“大商貿(mào)”：以調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
從連霍高速三門峽東站進入市區(qū)，沿澗河一路西行，沿途的三門峽汽車城、金三角建材物流港一派車水馬龍、人氣鼎盛的繁華景象；遠眺市區(qū)核心商業(yè)圈和特色商業(yè)街區(qū)，一座座高樓大廈拔地而起，巍然矗立，展現(xiàn)出一個現(xiàn)代大氣、魅力四射的商貿(mào)新城。
近兩年，三門峽人搶抓“三縱四橫”交通樞紐帶來的機遇，圍繞建設(shè)黃河金三角區(qū)域性商貿(mào)中心、物流中心、金融中心的目標(biāo)，先后規(guī)劃建設(shè)了具有國內(nèi)一流水平的三門峽商務(wù)中心區(qū)，同時抓好四大物流園區(qū)建設(shè)。
2011年9月啟動的以三門峽南站為中心的商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，同步引進了義烏國際商貿(mào)城、名嘉廣場、香港南大洋商貿(mào)物流中心等商貿(mào)項目，城市新中心和面向黃河金三角區(qū)域的高端服務(wù)平臺正在打造，即將成為展示三門峽城市形象的嶄新窗口。
在此之前開工建設(shè)的、以湖濱廣場為中心的核心商圈建設(shè)，已經(jīng)有大中海商業(yè)文化廣場、家樂福、華潤萬家、肯德基和七海物流等一批現(xiàn)代商貿(mào)流通企業(yè)相繼入駐，商貿(mào)區(qū)域漸成規(guī)模，消費市場繁榮活躍。
在初具規(guī)模的金三角物流園區(qū)，3000噸級煤炭物流中心、果品冷鏈、汽車、建材等大型物流、倉儲配送設(shè)施建設(shè)正加快建設(shè)，已入駐企業(yè)18家，黃河金三角物流區(qū)域中心城市和全國性物流節(jié)點城市的地位得到確立。
去年前11個月，該市社會消費品零售總額215.3億元，增長18%，服務(wù)業(yè)保持加速發(fā)展態(tài)勢，預(yù)計全年增長11%左右，增速居全省前列。
“大旅游”：以綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
素有“黃河明珠”、“天鵝之城”美稱的三門峽，不僅歷史文化資源豐富，而且生態(tài)良好，具備把旅游業(yè)培育成為轉(zhuǎn)型接續(xù)產(chǎn)業(yè)和新興支柱產(chǎn)業(yè)的潛力和優(yōu)勢。
近年來，三門峽積極推進“大旅游”建設(shè)，提出“以黃河景觀為主線、黃河文化為內(nèi)涵、文化山水為品牌”的旅游發(fā)展思路，搞好中流砥柱、函谷關(guān)、豫西大峽谷等傳統(tǒng)景區(qū)的深度開發(fā)，抓好沿黃濕地公園、黃河丹峽等新興景區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)仰韶文化產(chǎn)業(yè)園、老子文化產(chǎn)業(yè)園和虢國文化產(chǎn)業(yè)園，重點培育文化體驗游、休閑度假游等特色旅游產(chǎn)品。目前，該市已成功創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游城市和國家園林城市，被評為全省林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進市；為創(chuàng)建國家森林城市取得突破性進展，2011年12月通過國家驗收，并有望在今年5月份拿到國家森林城市牌子。
去年5月，三門峽市連續(xù)第17年舉辦黃河旅游節(jié)，并倡議成立了全國最大的旅游區(qū)域合作組織“沿黃九?。▍^(qū)）黃河之旅旅游聯(lián)盟”，奠定了三門峽作為“黃河之旅”和“黃河文明”國家級旅游線路重要節(jié)點城市的戰(zhàn)略地位。
2011年，三門峽進一步加大了旅游開發(fā)與宣傳推介的力度。該市全年用于旅游開發(fā)的資金達到13.05億元，同比增長28.6%，旅游招商引資簽約金額高達31.5億元。目前天鵝湖國家城市濕地公園榮膺4A級旅游景區(qū)，娘娘山旅游區(qū)成功創(chuàng)建3A級旅游景區(qū)，高陽山溫泉度假區(qū)、黃河丹峽旅游區(qū)總體規(guī)劃編制完成，澠池縣岱眉山景區(qū)、三門峽溫泉保健度假區(qū)等與投資商簽約并開工建設(shè)。
春賞滿園青色，夏聽高山流水，秋望紅葉滿山，冬戀天鵝翔舞……在北京、武漢、鄭州、西安等地舉行的三門峽旅游推介活動，不僅引起了《人民日報》、中央電視臺等中央媒體的高度關(guān)注，更吸引了旅游界人士敏銳的目光。在該市舉辦的“第二屆百家旅行社金秋三門峽采風(fēng)活動”，更是吸引了來自9省123家旅行社的董事長、總經(jīng)理和媒體記者。武漢神州行旅游聯(lián)盟還組織全國126家旅行社總經(jīng)理專程來三門峽團購踩線。
據(jù)介紹，三門峽去年共接待國內(nèi)外游客1400萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入116.9億元，分別增長20%和30.6%，增幅均高于全省平均水平。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)：以接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型
三門峽把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要抓手，傾力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。
在高新產(chǎn)業(yè)規(guī)?；矫妫陙碓撌性谛虏牧?、生物、光伏及新能源產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展迅速：速達公司年產(chǎn)20萬輛純電動汽車及50萬套核心零部件項目，是世界上首次利用車輛震動能量回收進行再發(fā)電的純電動汽車，擁有自主研發(fā)的多項關(guān)鍵技術(shù)。項目投產(chǎn)后，預(yù)計可實現(xiàn)年產(chǎn)值150億元，利稅30億元；令國人驕傲的“神舟”系列飛船和“嫦娥一號”、“嫦娥二號”，其電子元器件的鍍金材料，全部來自三門峽市恒生科技研發(fā)有限公司；三門峽鵬飛電子有限公司生產(chǎn)的節(jié)能燈，壽命達6000至8000小時，比普通節(jié)能燈節(jié)能80%以上；緣份果業(yè)擁有亞洲最大單線生產(chǎn)能力，采用膜技術(shù)提取蘋果果膠、藥用果膠，打破了國外產(chǎn)品長期壟斷的局面……
在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化方面，三門峽市重點圍繞五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，著力在延環(huán)拓鏈上下工夫，推動傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)由“傻、大、笨、粗”到“高、精、特、優(yōu)”轉(zhuǎn)變。目前實施了華晟鋁業(yè)公司年產(chǎn)6000萬件高檔鋁合金炊具、鑫旺鋁業(yè)公司年產(chǎn)3.5萬噸高檔鋁箔、鴻美鋁業(yè)公司年產(chǎn)10萬噸鋁型材、金源礦業(yè)1萬噸壓延銅箔、開祥化工年產(chǎn)20萬噸1，4—丁二醇、義馬綜能公司日產(chǎn)1000萬標(biāo)方煤制氣、景源果業(yè)公司年產(chǎn)10萬噸果沙等一批重大結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，同人鋁業(yè)公司年產(chǎn)60萬噸鋁合金鑄件、河南煤化汽車鋁合金零部件產(chǎn)業(yè)、中金集團黃金產(chǎn)業(yè)園等重大項目的前期工作取得積極進展，有望在今年上半年開工。這些項目的實施后，將形成在國內(nèi)有重要影響力的大截面鋁合金生產(chǎn)基地、高檔鋁合金炊具生產(chǎn)基地和煤化工精細化工產(chǎn)品生產(chǎn)基地，黃金生產(chǎn)將由年產(chǎn)120噸增加到230噸，以銅箔為原料的電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將開啟一個新的空間。
據(jù)三門峽市發(fā)改委負責(zé)同志介紹，該市在加大投入的基礎(chǔ)上，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點放在拓展自主創(chuàng)新平臺、突破關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)上。目前該市與科研機構(gòu)、大專院校合作，論證制定了全市鋁工業(yè)技術(shù)線路圖，建立了2個博士后科研工作站。與此同時，該市已有3家企業(yè)被認定為全省首批院士工作站，方圓股份、華鑫銅箔等28家企業(yè)被認定為省級高新技術(shù)企業(yè)，義馬煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被確定為全省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，三門峽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和澠池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被確定為河南省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。2011年，該市實施省級以上科技項目32項，科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達53.1%，成為拉動全市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的增速器。
通過持續(xù)實施“四大一高”戰(zhàn)略，不僅使三門峽平穩(wěn)渡過2008年的經(jīng)濟危機難關(guān)，而且促進了項目大建設(shè)，投資大拉動，轉(zhuǎn)型大提速。該市2008年至2011年4年累計完成固定投資達2500億元，人均完成投資量近11萬元，是全省平均水平的2倍。
談及三門峽的項目建設(shè)，市長趙海燕介紹，2012年，按照市委提出的“求轉(zhuǎn)、求進、求實”總體要求，該市初步確定“四大一高”項目215個，總投資達2000多億元，當(dāng)年計劃完成投資400億元以上，努力以大項目帶動大投入，以大投入帶動大發(fā)展，力爭5年內(nèi)使全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財政一般預(yù)算收入、工業(yè)增加值和工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入等4項主要經(jīng)濟指標(biāo)均實現(xiàn)“雙翻番”.
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