我國城市配送“無序”模式有望終結(jié)
來源：上海強(qiáng)生搬場運(yùn)輸有限公司 時(shí)間：2014-02-22 查看次數(shù)：
日前，交通運(yùn)輸部會(huì)同公安部、商務(wù)部制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市配送運(yùn)輸與車輛通行管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)，以推動(dòng)城市配送管理的制度化、規(guī)范化。新政出臺(tái)會(huì)對配送企業(yè)帶來哪些影響?我國城市配送發(fā)展環(huán)境究竟如何?《商用汽車新聞》記者對此進(jìn)行了深入調(diào)查。
配送“最后一公里”成本難降
總的來看，目前我國城市物流配送存在“三難兩多”現(xiàn)象。三難，指進(jìn)城難、?？侩y、裝卸難;兩多，指收費(fèi)多、罰款多。兩個(gè)因素疊加，導(dǎo)致“最后一公里”物流成本偏高，已經(jīng)成為制約城市配送發(fā)展的最大瓶頸。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，末端配送成本已經(jīng)占到物流行業(yè)總成本的30%以上。大量的社會(huì)資源消耗在“最后一公里”上，加重了城市的交通和環(huán)境壓力。
對于目前我國城市配送行業(yè)存在的問題，中國物流協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長戴定一表示，從政府層面來講，《通知》主要要解決車輛進(jìn)城難的問題。“現(xiàn)在大多數(shù)城市對物流車進(jìn)城有不同的限制，以北京為例，貨車不能進(jìn)城，客車不能拉貨，到底怎么解決城市的物流配送，此前并沒有明確的解決方案。”他說道：“在實(shí)踐中，是通過罰款來解決的。也就是說，只要罰了款，貨車也可以進(jìn)城，客車也可以拉貨，這是一個(gè)不規(guī)范的市場環(huán)境。”
目前，從事城市配送的企業(yè)幾乎都要面臨每年由車輛限行產(chǎn)生的罰款，其數(shù)額十分巨大。據(jù)中鐵快運(yùn)股份有限公司高級項(xiàng)目經(jīng)理王來介紹，每年僅罰款一項(xiàng)，公司就要支出500萬~600萬元的費(fèi)用。此外，他還表示，除因限行而造成的罰款，去年開始實(shí)行的“營改增”，也讓物流企業(yè)“傷得不輕”。
“過去我們只需交3%的手續(xù)費(fèi)，營改增后，我們要交11%的增值稅。”王來稱，雖然理論上增值稅可以抵扣部分費(fèi)用，但占據(jù)運(yùn)營大頭的人力成本、管理成本等卻不能抵扣。很多地方都沒法開具增值稅發(fā)票，像一些地方加油站，油價(jià)比較便宜，但如果要求其開具增值稅發(fā)票，對方就會(huì)提價(jià)。
此外，城市物流配送車輛駛進(jìn)市區(qū)還要面臨停靠難的問題。大型商場一般都設(shè)置收貨區(qū)，供貨運(yùn)車輛停留，而小一點(diǎn)的商場一般都沒有專門的貨車停車區(qū)域。由于害怕被違章抓拍，貨車司機(jī)不得不在商超附近兜圈子，這在一定程度上造成了交通擁堵。另外，就算服務(wù)的是能夠正常停車的大型商超，也不一定就意味著配送過程的順利。如運(yùn)載的是常用的小件生活用品，商場在貨物清點(diǎn)時(shí)要花費(fèi)很多時(shí)間，這時(shí)貨運(yùn)司機(jī)就不得不焦急地等待。貨車司機(jī)張師傅就是其中一員：“2月18日下午兩點(diǎn)，我就到達(dá)配送超市，但是直到下午3點(diǎn)，我前邊貨車?yán)呢浳镞€沒清點(diǎn)完畢。”按他的話說，“等個(gè)把小時(shí)不叫等”。
由于“三難兩多”的影響，城市配送行業(yè)的總體表現(xiàn)是配送效率較低但成本較高，亟待市場優(yōu)化和政策支持。
自帶尾板貨車將成為新賣點(diǎn)
針對城市配送車輛非法改裝、客車載貨、“大噸小標(biāo)”等突出問題，交通運(yùn)輸部牽頭起草了國家標(biāo)準(zhǔn)《城市物流配送汽車選型技術(shù)要求》，將于今年4月1日起實(shí)施。
“考慮到客車運(yùn)貨并不安全，未來物流配送車還是要以貨車為主。針對貨車裝卸難的問題，國家正在制定關(guān)于物流配送車尾板的相關(guān)規(guī)定。”交通部公路科學(xué)研究院汽車運(yùn)輸技術(shù)研究中心博士、車聯(lián)網(wǎng)組長周煒介紹說：“以前貨車的尾板是后改裝、后加裝的，裝上尾板以后在公安屬于違規(guī)，因?yàn)檐嚿沓L。遇到這種情況的處理辦法，一個(gè)是裁尾板，一個(gè)是罰款。其實(shí)，增加尾板能大大提高裝卸貨效率。”他表示，這是政府管理的條塊兒分割太過明確，公安只管車，不考慮其他社會(huì)因素，只要車輛超長就成為罰款的一個(gè)證據(jù)，這種處罰并不合理。
“現(xiàn)在我們正在制定尾板的標(biāo)準(zhǔn)，使尾板在貨車出場時(shí)就裝上。尾板既有安全作用，能夠防止貨物散落，也有提升裝卸效率的作用。”他說。
發(fā)展共同集中配送 顛覆物流格局
針對城市配送效率低下的問題，《通知》中提到發(fā)展共同配送。城市共同配送是通過整合物流緩解“城市病”的一種新模式，它是以商業(yè)活動(dòng)、居民生活和都市工業(yè)等為主要服務(wù)對象，由零售、批發(fā)、物流配送等商貿(mào)流通企業(yè)對各類貨物進(jìn)行整合，針對城市某一區(qū)域內(nèi)多個(gè)用戶，統(tǒng)籌安排配送倉儲(chǔ)和裝卸運(yùn)輸?shù)姆绞健?br />
戴定一介紹說，未來我國城市配送的發(fā)展方向可能會(huì)是共同配送體系的建設(shè)。他分析認(rèn)為，由多家城市配送企業(yè)聯(lián)合組成的配送體系，將極大地提高配送效率，有利于緩解城市的交通擁堵和促進(jìn)節(jié)能減排。
城市物流統(tǒng)一配送中心的建立，勢必會(huì)對目前市場上的第三方物流公司造成影響，客戶是否會(huì)就此跳開第三方物流公司?這些公司以后如何生存?就此問題，戴定一表示，這應(yīng)當(dāng)交給市場去自然選擇，只要市場是公平的，城市配送企業(yè)的優(yōu)勝劣汰是很正常的，每家企業(yè)都要面對。另外，他還指出，城市共同配送一定會(huì)出現(xiàn)，但不代表這種模式會(huì)一統(tǒng)天下。
“城市共同配送會(huì)占有一定的市場份額，但市場還會(huì)出現(xiàn)一些很特殊的、共同配送服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)無法實(shí)現(xiàn)的領(lǐng)域。多樣性始終會(huì)存在。”他如是說。
改善城市物流 理念還是關(guān)鍵
通過對多家物流公司的采訪調(diào)查，《商用汽車新聞》記者發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)貨物的晚間配送是城市物流企業(yè)的最大訴求。這不但能方便貨車進(jìn)城，還有助于提高裝卸貨效率。但目前市場存在著商家不配合的問題。對此，國外城市物流是如何做的?是否也存在類似問題?
英國皇家郵政中國區(qū)總經(jīng)理鄭摯表示，在歐美國家，大部分城市配送活動(dòng)發(fā)生在晚間，白天過多的貨物運(yùn)輸被認(rèn)為是不合理的、不合乎操作規(guī)范的，這已經(jīng)成為社會(huì)的共識(shí)。此外，外國大型商超的收貨清點(diǎn)效率要比我國高得多。對于造成中外城市物流運(yùn)輸業(yè)如此大的反差的原因，他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方面去考慮。
第一，歐美國家的供應(yīng)鏈核心企業(yè)對物流發(fā)展的引領(lǐng)作用效果明顯，如沃爾瑪和宜家，它們的貨物吞吐量極大，什么時(shí)間補(bǔ)貨、什么時(shí)間收貨，來自各個(gè)地方的時(shí)間窗口都提前定義好了。那么物流企業(yè)就會(huì)根據(jù)它的規(guī)范去做準(zhǔn)備，配送效率很高。它們的行為影響到很多企業(yè)，但國內(nèi)并沒有這樣的領(lǐng)軍企業(yè)。
第二，國外大型商超的配送中心更自動(dòng)化，攤開看可以有40~50個(gè)收貨區(qū)域，每個(gè)區(qū)域定義特殊的商品，并使用貨物自動(dòng)掃描，貨物放入傳送帶就能完成收貨工作。而國內(nèi)更多依靠人力，同樣的方式，人力是難以鋪開的。
可以看出，國外合理的城市配送現(xiàn)狀源于行業(yè)終端企業(yè)的自我約束與優(yōu)化。如果我國能夠?qū)ξ锪鞣?wù)的上層企業(yè)加以正確引導(dǎo)，鼓勵(lì)晚間收貨及更高效的收貨方式，那么未來城市配送業(yè)將迎來真正的健康發(fā)展。
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